Conferinţa Internaţională „Administraţiile publice locale: Răspunsuri la recesiunea din Europa”, Strasbourg, Franţa

EvoluÅ£ia situaÅ£iei financiare a autorităţilor publice locale în contextul crizei economice ÅŸi financiare globale a constituit subiectul discuÅ£iei ConferinÅ£ei InternaÅ£ionale „AdministraÅ£iile publice locale: Răspunsuri la recesiunea din Europa", care a avut loc în perioada 11-12 octombrie 2010, în Strasbourg, FranÅ£a ÅŸi la care a participat ÅŸi o delegaÅ£ie din partea Republicii Moldova.

Evenimentul a fost organizat de către Comitetul European pentru DemocraÅ£ie Locală ÅŸi Regională (CDLR) din cadrul Consiliului Europei (CoE) ÅŸi IniÅ£iativa pentru Reforma AdministraÅ£iei Publice Locale ÅŸi a Serviciului Public (LGI) din cadrul Institutului pentru  Societate Deschisă din Budapesta (OSI) ÅŸi a întrunit reprezentanÅ£i din 47 de ţări membre ale CoE.   

În cadrul ConferinÅ£ei au fost organizate patru ateliere de lucru:

a) „FinanÅ£ele interguvernamentale",

b) „A face mai mult cu mai puÅ£in: Promovarea eficienÅ£ei",

c) „ContribuÅ£ia autorităţilor publice locale la redresarea economică ÅŸi dezvoltarea durabilă",

d) „Depăşirea impactului social al recesiunii ÅŸi a schimbărilor demografice".

ParticipanÅ£ii la conferinţă au menÅ£ionat despre o scădere generală a veniturilor autorităţilor publice locale, de multe ori asociată cu nevoi financiare sporite, în special legate de servicii sociale ÅŸi deservirea datoriei. Aceste dezechilibre persistă din cauza subvenÅ£iilor de stat reduse, veniturilor neîncasate ÅŸi activităţilor de redresare  economică.

Potrivit participanÅ£ilor impactul crizei asupra veniturilor curente ale autorităţilor publice locale a variat foarte mult de la Å£ară la Å£ară în funcÅ£ie de greutatea recesiunii, diversitatea situaÅ£iilor naÅ£ionale ÅŸi răspunsurile oferite de către guverne, natura bazei de impozitare, vulnerabilitatea ţării la schimbările economice etc. ParticipanÅ£ii au mai menÅ£ionat că ÅŸi răspunsurile guvernelor la criza economică globală a fost radical diferit în ţările membre ale CoE în ce priveÅŸte transferurile alocate de guvernele centrale către autorităţilor publice locale. Spre exemplu, în anul 2009 autorităţile albaneze, britanice, daneze, finlandeze, norvegiene, poloneze, slovace ÅŸi suedeze au compensat scăderea veniturilor ÅŸi creÅŸterea cheltuielilor autorităţilor publice locale, în special, prin aplicarea, în mod automat, a formulei de echilibrare bugetară. Autorităţile ucrainene au suplimentat fondul de echilibrare cu 10% din veniturile din impozitul pe profit. În cele din urmă, bugetul federal rus a inclus o creÅŸtere cu 36% a transferurilor către autorităţile regionale. Bulgaria a redus cu 10% subvenÅ£iile la serviciile obligatorii, cum ar fi educaÅ£ie, prestări sociale, sănătate.

ParticipanÅ£ii la conferinţă au prezentat, de asemenea, soluÅ£iile pentru depăşirea consecinÅ£elor crizei economice asupra comunităţilor locale, printre care reformarea relaÅ£iilor financiare între nivelurile de guvernare, prestarea unor servicii într-un mod inovaÅ£ional, flexibilitate ÅŸi consolidare a capacităţilor la nivel local.

Republica Moldova a fost reprezentată la conferinÅ£a InternaÅ£ională „AdministraÅ£iile publice locale: Răspunsuri la recesiunea din Europa" de Victoria Cujba, ÅŸef adjunct al DirecÅ£iei politici de descentralizare din cadrul Cancelariei de Stat, Ala CâÅŸlaru, ÅŸeful DirecÅ£iei bugetele unităţilor administrativ-teritoriale din cadrul Ministerului FinanÅ£elor, Felicia Cojocaru, consultant principal al DirecÅ£iei politici de descentralizare, Sergiu Rusu, vicepreÅŸedintele raionului FloreÅŸti ÅŸi Viorel Furdui, director executiv al Congresului Autorităţilor Publice Locale.       

În cadrul conferinÅ£ei a fost lansată cartea „Impactul recesiunii economice asupra administraÅ£iei publice locale în Europa". Concluziile conferinÅ£ei vor fi luate în consideraÅ£ie la pregătirea următoarei ÅŸedinÅ£e ministeriale ÅŸi vor fi prezentate la sesiunea Comitetului European pentru DemocraÅ£ie Locală ÅŸi Regională (CDLR) din 2011, care va avea loc la Kiev, Ucraina.