REGULAMENTUL de funcţionare a grupului de lucru pentru descentralizare patrimonială (GL4)

I. DISPOZIÅ¢II GENERALE

1. Regulamentul de funcÅ£ionare a grupului de lucru pentru descentralizare patrimonială (în continuare Grupul de lucru) este elaborat în baza Regulamentului-model de funcÅ£ionare a grupului de lucru pentru descentralizare, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 608 din 05.07.2010 pentru punerea în aplicare a unor prevederi ale Legii nr.435-XVI din 28 decembrie 2006 privind descentralizarea administrativă.

2. Grupul de lucru este constituit de către Comisia paritară pentru descentralizare (în continuare - Comisia paritară) care activează în temeiul Legii nr.435-XVI din 28 decembrie 2006 privind descentralizarea administrativă ÅŸi altor acte normative.

3. În organizarea ÅŸi activitatea sa Grupul de lucru se conduce de prevederile Legii nr.435-XVI din 28 decembrie 2006 privind descentralizarea administrativă, de prezentul Regulament ÅŸi alte acte normative.

II. ORGANIZAREA ÅžI ATRIBUÅ¢IILE GRUPULUI DE LUCRU

4. Grupul de lucru este constituit în cadrul Ministerului Economiei, găzduit nemijlocit de DirecÅ£ia generală politici industriale ÅŸi de competitivitate.

5. Membrii Grupului de lucru din cadrul autorităţilor publice centrale sunt desemnaÅ£i prin ordinele conducătorilor autorităţilor competente, în conformitate cu prevederile pct. 3 din Regulamentul-model  de funcÅ£ionare a grupului de lucru pentru descentralizare, menÅ£ionat mai sus.

Membrii Grupului de lucru, reprezentanÅ£i ai autorităţilor publice locale sunt desemnaÅ£i de către autorităţile/asociaÅ£iile reprezentative ale acestora, constituite în corespundere cu legea. Numărul reprezentanÅ£ilor în Grupul de lucru nu poate fi mai mic decît cel stabilit prin ordinul Ministerului Economiei cu privire la aprobarea componenÅ£ei grupurilor de lucru pentru descentralizare.

6. În activitatea sa, pentru anumite domenii, grupul de lucru poate decide formarea unor subgrupuri specializate.

7. Misiunea Grupul de lucru pentru descentralizare patrimonială constă în clarificarea regimului proprietăţii publice în sens de delimitare stat/autoritatea publică locală, inclusiv delimitarea domeniului public ÅŸi privat al autorităţilor locale, separarea stat/autoritate publică locală, inventarierea patrimoniului, regimul achiziÅ£iilor publice, concesiuni, parteneriat public-privat, planificare teritorială ÅŸi dezvoltare regională/locală etc.

8. Grupul de lucru are următoarele atribuţii:

• elaborarea mecanismului de separare a proprietăţii publice ale statului de cele ale autorităţilor locale;
• stabilirea regimului proprietăţii, în sensul separării domeniului public de cel privat (al autorităţii publice locale ÅŸi al statului);
• stabilirea regimului achiziÅ£iilor publice/concesiuni/PPP;
• elaborarea sistemul de monitorizare a implementării strategiilor de descentralizare, inclusiv mecanismul de raportare;
• examinarea proiectelor de acte normative ÅŸi coordonarea procesului de actualizare a legislaÅ£iei necesare implementării strategiilor ÅŸi planurilor de acÅ£iuni cu privire la descentralizare pe care le înaintează Comisiei;
• participarea la activităţile privind iniÅ£ierea, modificarea ÅŸi completarea legislaÅ£iei necesare implementării strategiilor ÅŸi planurilor cu privire la descentralizare;
• efectuarea testării ÅŸi evaluării impactului a soluÅ£iilor propuse privind descentralizarea patrimonială;
• examinarea rapoartelor periodice referitoare la stadiul descentralizării ÅŸi la activitatea proprie, pe care le înaintează Ministerului Economiei ÅŸi Comisiei paritare.

III. ACTIVITATEA GRUPULUI DE LUCRU

9. Grupul de lucru identifică soluÅ£ii de descentralizare ÅŸi înaintează Comisiei paritare, cu cel puÅ£in 5 zile înainte de ÅŸedinţă, un raport cu soluÅ£iile identificate, precum ÅŸi studii care să releve impactul presupus (analiza ex-ante) al acestor soluÅ£ii.

10. Grupul de lucru examinează rapoarte de evaluare a implementării etapelor prevăzute în planul de acÅ£iuni ÅŸi formulează recomandări de ajustare a prevederilor legislaÅ£iei, precum ÅŸi creare a mecanismelor necesare. Aceste recomandări pot include: rezultatele proiectului-pilot, comentariile societăţii civile ÅŸi ale altor beneficiari relevanÅ£i, ca urmare a publicării ÅŸi implementării planului de acÅ£iuni.

11. Grupul de lucru este condus de către preÅŸedintele grupului, care este ajutat de un vicepreÅŸedinte. PreÅŸedintele ÅŸi vicepreÅŸedintele sînt numiÅ£i prin ordinul de instituire a Grupului de lucru pentru descentralizare patrimonială.

12. În procesul exercitării atribuÅ£iilor în domeniul descentralizării, grupul de lucru poate fi asistat de consultanÅ£i naÅ£ionali ÅŸi experÅ£i internaÅ£ionali din cadrul diferitelor proiecte, finanÅ£ate de către partenerii de dezvoltare. Grupul de lucru poate atrage, întru exercitarea atribuÅ£iilor ce îi revin, ÅŸi experÅ£i din partea societăţii civile, mediului ÅŸtiinÅ£ific ÅŸi academic.

13. ConsultanÅ£ii (experÅ£ii) acordă asistenţă Grupului de lucru în baza principiilor de independenţă ÅŸi imparÅ£ialitate. Opiniile consultanÅ£ilor (experÅ£ilor) au caracter consultativ ÅŸi sînt elaborate în baza principiilor prevăzute de Legea nr.435-XVI din 28 decembrie 2006 privind descentralizarea administrativă.

14. Grupul de lucru este asistat de un secretar numit prin ordinul Ministerului Economiei.